De nye reglene, som ble vedtatt før jul og trådte i kraft fra 1. april, er strengest på Østlandsområdet. Der er det innført totalforbud mot innleie fra bemanningsforetak til byggeplasser. Samtidig er det innført strengere regler for bruk av innleie i alle bransjer over hele landet, med noen unntak.
De nye reglene var sterkt ønsket av LO, og tilsvarende kritisert av NHO. Under høringen fikk forslaget kritikk fra Regelrådet, som mente det var mangelfullt utredet og potensielt kunne virke mot sin hensikt. Etter at ESA i vår stilte kritiske spørsmål til endringen, uttalte arbeidsministeren at loven etter regjeringens syn ikke var i strid med EØS-avtalen.
Åpner sak
Dette er ESA ikke enig i. Onsdag oversendte ESA et formelt åpningsbrev, der det konkluderes med loven strider både med vikarbyrådirektivet og med retten til fri flyt av tjenester. I en pressemelding skriver ESA:
«Restriksjonene er vidtrekkende, inngripende og kan få alvorlige konsekvenser for vikarbyråer og deres ansatte, samt for selskapene som ønsker å bruke tjenestene. Selv om restriksjoner på bruk av innleie i noen tilfeller kan rettferdiggjøres, må disse være begrunnede og forholdsmessige.
ESA mener at restriksjonene som Norge har innført, ikke kan begrunnes ut fra allmenne interesser, siden målsettingen er i strid med det todelte målet i vikarbyrådirektivet om å beskytte vikarer og sørge for fleksibilitet i arbeidslivet.
ESA finner også at restriksjonene ikke er forholdsmessige. Norge har ikke kunnet påvise at restriksjonene faktisk er egnet til å nå målet om å øke fast og direkte sysselsetting på en konsistent og systematisk måte. Det er heller ikke dokumentert at restriksjonene er nødvendige, eller at det ikke finnes alternative og mindre inngripende tiltak.»
Overrasket
Statssekretær Maria Schumacher Walberg (Ap) uttaler til E24 at hun er overrasket.
– Jeg konstater også at ESA ikke har brukt spesielt lang tid på å gå gjennom et meget grundig og omfattende svar fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet på en rekke spørsmål ESA har stilt, før denne beslutningen, skriver hun i en epost til avisen.
Hele brevet fra ESA finner du her.
