Domstoladministrasjonen ønsker å gjennomføre en omfordeling av ressursene i lagmannsrettene. Grunnlaget er en beregningsmodell laget av Veritas i 2005, som basert på saksinngang og sakstyper analyserer hvor mange årsverk hver enkelt domstol kan antas å ha behov for.

I en styresak som skal behandles på neste styremøte i DA, konkluderes det med at lagmannsrettene har en overkapasitet på 11 dømmende årsverk. Størst er angivelig overkapasiteten i Borgarting lagmannsrett. 

Vil flytte hjemler

For å utjevne ressursfordelingen domstolene i mellom, i tråd med beregningsmodellen, foreslås det derfor å flytte to dommerhjemler til Eidsiviating lagmannsrett og to til Agder lagmannsrett. Flyttingen skal skje med naturlig avgang. Av styresaken fremkommer det at denne planen er fremlagt for fem av de seks førstelagmennene.

«Det har vært avholdt et møte med førstelagmennene om saken, 5 ledere deltok. Tilbakemeldingene var entydig negative til forslaget. Førstelagmennene mener at det ikke bør vurderes denne typen tiltak før etter det foreligger en ny modell for beregning av bemanningsbehov i lagmannsrettene», heter det i styredokumentene.

En av de fem kritiske førstelagmennene er Marianne Vollan i Borgarting.

– Vil være katastrofalt

– Et slikt nedtrekk vil være katastrofalt for domstolens brukere. Ser vi alle mottatte saker under ett, har vi hatt økt saksinnkomst de senere årene. Beholdningen og berammingshorisonten har økt. Uprioriterte sivile saker settes nå på kartet om lag ett år fram i tid. Det er bekymringsfullt at det ikke er gjort en analyse av hva et nedtrekk i dommerbemanningen på om lag sju prosent vil bety for Borgarting lagmannsretts brukere, sier Vollan.

Hun peker på at dommerne i domstolen allerede jobber betydelig mer enn normal arbeidstid. Den seneste arbeidstidsundersøkelsen begynner å bli gammel, den er fra 2018, men den viste at lagdommere i snitt jobbet 44,6 timer per uke. Det vil si 119 prosent av normalarbeidstid. 

– Som det går fram av saksframlegget, mener førstelagmennene at det ikke bør vurderes denne typen tiltak før det foreligger en ny modell for beregning av bemanningsbehov i lagmannsrettene. Et slikt arbeid bør igangsettes raskt.
Det har skjedd store endringer i lagmannsrettenes oppgaver, arbeidsmåte og rammevilkår siden modellen ble utarbeidet, som det må tas høyde for i ny modell, sier Vollan.

Skjerpede krav

Av endringer siden modellen ble laget peker hun på avvikling av juryordningen, endringene i silingssystemet, internasjonaliseringen av rettskildene og stadig skjerpede krav fra Høyesterett til begrunnelser i forskjellige sakstyper.

– Innsats til rettsmekling og økt arbeid med ankeprøving er heller ikke synliggjort i beregningene. I tillegg har alle dommere nå rett til en måned studiepermisjon hvert fjerde år, og dommere fra 62 år har fått rett til seniorfri i 14 virkedager hvert år, sier Vollan.

Vollan sitter for øvrig også som styremedlem i Domstoladministrasjonen, og skal derfor selv delta i behandlingen av dokumentet som nå er fremlagt.

Saksdokumentet til finner du her.