I november 2024 behandlet styret i Domstoladministrasjonen en sak om internt utdanningsløp i jordskifterettene. Kort fortalt gikk saken ut på å legge til rette for at tekniske utredere i jordskifteretten kan videreutdanne seg, enten ved å ta en mastergrad i eiendom på Institutt for eiendom og juss, NMBU eller ved Institutt for bygg-, miljø- og naturvitenskap, HVL. På sikt kan de bli aktuelle kandidater til dømmende stillinger i jordskifteretten. Dette er et positivt tiltak for å styrke rekrutteringen til dommerstillinger.
En teknisk utreder i jordskifteretten er en rolle vi ikke finner i de alminnelige domstolene. De utreder saken og utfører alt det tekniske arbeidet. Tekniske utredere har ofte en 2-3 års utdanning innenfor jordskifte, tingsrett, landmåling, kart, GIS og lignende. Det aller fleste har utdanning fra Høgskulen på Vestlandet (tidligere Jordskifteskolen på Stend).
Økende ansvar
Rapporten som lå til grunn for styresaken, viste at 33 % av de tekniske utrederne i jordskifteretten vil gå av med pensjon i løpet av de neste fem årene. Det er drøyt 80 utredere i jordskifteretten, og det er utfordrende å rekruttere til disse stillingene. Nå lar jeg den problemstillingen ligge, og retter i stedet oppmerksomheten mot tiltak for å ta vare på den kunnskapen som bokstavelig talt går ut døra når utrederne pensjonerer seg.
Mange utredere har 20, 30, kanskje helt opp til 40 års erfaring fra jordskifteretten. De besitter praktisk og dyptgående kunnskap om lokale eiendomsforhold. Utrederne møter partene ute i marka, der blant annet det å finne grensemerker og å sette seg inn i eldre eiendomsdokumenter er en sentral del av arbeidet. Et utviklingstrekk er at utrederne har fått økende ansvar for saksforberedelsen og generell utredning av saker for jordskifteretten. Kompetansen har også blitt utvidet til å omfatte rettsmekling. Dette krever både kunnskap og erfaring.
Sprikende praksis
Ingunn Egeland Martinsen skrev om de tekniske utrederne i ei masteroppgave på Juridisk fakultet på Universitetet i Bergen. Oppgaven har tittelen: «Teknisk utreder sin rolle i Jordskifteretten: Rettslige rammer for utøvelsen av rollen i møte med parter i rettsendrende og rettsfastsettende saker for jordskifteretten.» Hun konkluderer blant annet med at det har vært lite søkelys på teknisk utreder i lovgivningsarbeidet generelt, og at det er sprikende praksis på tvers av jordskiftesognene.
Så vidt meg bekjent har ikke Domstoladministrasjonen eller jordskifterettene igangsatt en systematisk innsamling og dokumentasjon av utredernes erfaring. Nå er det på høy tid at dette arbeidet starter – både for å sikre kunnskapsoverføring til neste generasjon utredere, og for å undersøke den sprikende praksisen nærmere.
Nå gjelder det å etablere en kunnskapsbank!
