For å få uføretrygd i Norge må man som hovedregel ha vært medlem av folketrygden de fem siste årene før man ble ufør. Tid i andre EØS-land skal telle med, men denne må være sammenhengende, er kravet.

Men dette kravet er på kant med EUs trygdeforordning, går det fram av en rådgivende uttalelse fra EFTA-domstolen tirsdag.

– EØS-avtalen artikkel 28 og 29 utelukker anvendelsen av et krav om sammenhengende medlemskap slik som fastsatt i folketrygdloven, heter det i kjennelsen.

EFTA-domstolen mener bestemmelsen i folketrygdloven bryter med EØS-avtalens regler om fri bevegelighet, blant annet fordi man i mange land bare tjener opp trygd når man er i arbeid. I Norge holder det å bo her for å få trygderettigheter.

Domstolen viser også til at størrelsen på uføretrygden i slike saker uansett beregnes ut fra hvor lenge personen har vært medlem av folketrygden i Norge. Å nekte hele ytelsen på grunn av et hull i trygdetiden i et annet land er derfor ikke forholdsmessig, mener domstolen. Både ESA og EU-kommisjonen har støttet dette synet.

Statssekretær Line Eldring (Ap) i Arbeids- og inkluderingsdepartementet sier til NTB at de mener dagens regler er innenfor EØS-avtalen.

– Norge skal fortsette å stille krav for å ha rett på trygdeytelser, og dette legger også EFTA-domstolen til grunn. Vi mener dagens regler er innenfor EØS-avtalen og har fått støtte for det i to rettsinstanser. Nå blir det opp til Høyesterett å avgjøre sakene, sier hun.

Annonse

Vi søker to advokatfullmektiger

Sted: Oslo

Søknadsfrist: Snarest

Ble nektet

Det var en spansk og en tysk statsborger som tok saken til EFTA-domstolen etter at de ble nektet uføretrygd i Norge. De to er opprinnelig fra henholdsvis Pakistan og Marokko, og kom til Norge i 2013 og 2005.

Den spanske statsborgeren ble ufør i 2016, mens den tyske ble ufør i 2008.

Begge har tidligere tapt i både trygderetten og lagmannsretten. Og for begge ble avslagene begrunnet med at de ikke hadde fem års sammenhengende trygdetid før de ble uføre.

– Bekymringsfullt

Advokat John Chr. Elden, som representerer den spanske statsborgeren, er glad for kjennelsen.

– Det sentrale er at vi fikk medhold i at det ikke kan kreves sammenhengende botid, og at man må se opphold i hele EØS-området under ett, sier han til NTB.

– Det er ikke bare Nav som har tatt feil. Det er selve loven som er i strid med EØS-retten. Det er bekymringsfullt at Norge, så lenge etter Nav-skandalen, fortsatt ikke har ryddet opp i hvordan EØS-reglene følges på trygdeområdet, sier han.

Hans klient søkte om uføretrygd første gang i 2021 og har siden måttet gjennom både NAV, trygderetten, lagmannsretten, Høyesterett og EFTA-domstolen.

– Ingen burde måtte kjempe i mange år for å få det de har krav på, sier Elden.

(©NTB)