Snus-produsenten Swedish Match kjemper en juridisk kamp på europeisk plan for å forhindre strengere regler for salg og forpakning av snus. EØS-avtalen art. 11 forbyr tiltak som begrenser fri utveksling av varer.
I Oslo byfogdembete fikk de i går lite gehør for behovet for en midlertidig forføyning mot iverksetting av standardiserte forpakninger inntil rettskraftig dom om lovens gyldighet foreligger.
Påbudet om nye forpakninger skal etter planen tre i kraft 1. juli 2018.
Ikke "egnet"
Swedish Match anførte for det første at de nye reglene bygger på et faktisk galt grunnlag, ved at snus ikke er skadelig for folkehelsen. Forbudet er derfor ikke et "egnet" unntak fra artikkel 11 i artikkel 13s forstand. Det er også anført strid med likebehandlingsprinsippet, ettersom regelen ikke likebehandler snus og e-sigaretter.
Staten anførte at snus ikke kan anses som et trygt eller harmløst produkt, og at det ikke er grunnlag for å kreve likebehandling mellom snus og e-sigaretter:
"E-sigaretter og tobakksvarer er ulike produkter og trenger derfor ikke reguleres likt. Produktene har ulikt innhold, ulik konsumpsjon. I tillegg kommer at e-sigaretter er nye produkter og at helserisikoen ikke er klarlagt ennå. Videre appellerer ikke e-sigaretter særskilt til unge, og bruken av produktet er foreløpig lite utbredt."
Sikringsgrunn
Staten bestred også at det forelå sikringsgrunn, da Swedish Match' interesse i saken var rent økonomisk, og denne var sikret gjennom de ordinære erstatningsreglene:
"Eventuelle tap Swedish Match vil bli påført kan uansett erstattes - motparten (staten) er åpenbart søkegod. Swedish Match har videre heller ikke sannsynliggjort at det vil lide noe irreversibelt omdømmetap som følge av tiltaket."
Swedish Match har en tilsvarende sak gående for EU-domstolen. Avgjørelse der er ikke falt.
Usikker
Byfogden kommer etter en omfattende gjennomgang av forskning på ymse kreftformer til at det ikke er så lett å si om snus er skadelig eller ikke:
"Det følger av dette at problemstillingen som her blir presentert for domstolen må anses temmelig kompleks og med en usikker konklusjon. Som vist over, tilsier dette at domstolene også viser en tilbakeholdenhet ved prøvingen av om det aktuelle tiltaket er egnet. (...) Under disse omstendighetene må tiltaket også anses som egnet."
Retten deler også statens syn på at det ikke er usaklig å forskjellsbehandle e-sigaretter og snus.
"Retten konkluderer etter dette med at påbudet om standard forpakning av snus oppfyller proporsjonalitetsprinsippet i EU-/EØS-retten. Tiltaket må både anses som egnet og nødvendig. Tiltaket innebærer ikke vilkårlig forskjellsbehandling eller noen skjult handelsbegrensning. Hovedkravet er etter dette ikke sannsynliggjort."
