Bakteppet for den prosessuelle dragkampen som ruller og går i diverse rettslige spor, er en lovendring som trådte i kraft sommern 2023. Loven innførte blant annet totalforbud mot innleie fra bemanningsforetak til byggeplasser i Oslofjordområdet. Samtidig er det innført strengere regler for bruk av innleie i alle bransjer over hele landet, med noen unntak.
De nye reglene var sterkt ønsket av LO, men sterkt kritisert av arbeidsgiversiden. To separate prosesser er iverksatt mot loven: Én begjæring om midlertidig forføyning og ett ordinært søksmål. Saksøkerne er forskjellige grupper arbeidsgivere innen den berørte bransjen, og begge saksøkerne anfører at loven strider med EØS-retten.
Opp før sommeren
På toppen av dette har ESA, etter klage fra blant andre klienter av Haavind, åpnet sak mot Norge, med akkurat samme argumentasjon som bemanningsbransjen. Denne prosessen er stanset, i påvente av de andre, verserende prosessene.
For bare to uker siden konkluderte Borgarting lagmannsrett i forføyningssaken. Der fikk staten fullt medhold, blant annet under henvisning til den ferske tolkningsuttalelsen retten har innhentet fra EFTA-domstolen.
Disse partenes nederlag i forføyningssaken skremmer imidlertid ikke resten av saksøkerne fra å gå videre med deres saker. Denne uken ble berammingen klar – saken skal forhandles over fire rettsdager fra 20. juni.
Vil kreve 40 mill.
Bemanningsforetakenes prosessfullmektig, Nicolay Skarning fra Simonsen Vogt Wiig, mener dette blir en grundigere behandling enn hva det var rom for i forføyningssaken, som selskapene altså tapte. Han opplyser at klientene i saken vil kreve til sammen 40 millioner kroner i erstatning fra staten.
– Vi skal bevise at bemanningsforetakene har en viktig rolle å spille ved rekruttering av utenlandsk arbeidskraft til Norge, og at regjeringen brøt EØS-avtalen i 2023, da den la kraftige begrensninger på bemanningsbransjen etter krav fra LO, sier Skarning.
I prosesskriftet til tingretten argumenterer han for at Borgartings kjennelse i forføyningssaken må tillegges begrenset betydning. Blant annet fordi den som forføyningssak bygger på en «for begrenset bevisførsel», da den konkluderte med at begrensningene ikke er i strid med EØS-retten. Skarning skriver:
«Saksøkerne vil føre bevis for at bemanningsforetakene bistår EØS-borgere med å komme til Norge gjennom bistand til reise og opphold, og skaper trygghet i Norge for dem, gjennom å skaffe dem nytt arbeid, når ett arbeidsforhold er over. Arbeidssøkerne fra andre EØS-land er derfor tryggere når de kommer til Norge gjennom et bemanningsforetak, enn når de kommer alene. Bemanningsforetakene har således en viktig funksjon i forflyttelsen av arbeidstakere over grensene, helt i tråd med det som er formålet med EØS-avtalens artikkel 28 om et felles arbeidsmarked», skriver Skarning.
– For regjeringen er innstramningene i innleieregelverket en viktig del av arbeid med å sikre et arbeidsliv der hovedregelen er faste og direkte ansettelser. Det er tradisjonen i norsk arbeidsliv og gir trygghet for folk, sa arbeids- og inkluderingsminister Tonje Brenna (Ap) til NTB for to uker siden.