Det er et hull i straffelovens kapittel om seksuallovbrudd ved at man ikke har noe «mellom» bestemmelsen i straffeloven § 297 om seksuell handling med noen som ikke har samtykket og § 291 om voldtekt.

Bestemmelsen i § 297 retter seg mot «seksuell handling», men rammer også handlinger som strafferettslig er «seksuell omgang» dersom ingen av handlingsalternativene i straffeloven §§ 291-296 er oppfylt, jf. Matningsdal, Straffeloven Lovkommentar, § 297 note 2.2 på Juridika.no.

Paragraf 297 har imidlertid lav strafferamme (bot eller fengsel inntil 1 år), noe som gjør at foreldelse inntrer allerede etter 2 år, jf. straffeloven § 86 første ledd bokstav a. Ikke sjelden går det lang tid før seksuelle overgrep blir anmeldt, slik at eventuell overtredelse av § 297 for lengst vil være foreldet. Se til illustrasjon LB-2020-136345 punkt 1.3.

Nedre terskel i § 297 er «seksuell handling», og for slike tilfeller er nok strafferammen på ett år passende. Men når § 297 anvendes på «seksuell omgang», blir avstanden i strafferamme og straffenivå for stor mellom denne bestemmelsen og voldtektbestemmelsen i § 291.

Som nevnt, er strafferammen  i § 297 bot eller fengsel inntil ett år. Straffenivået er noen måneders fengsel. For voldtekt etter § 291 er strafferammen fengsel inntil 10 år. Ved voldtekt til samleie har loven en strafferamme på fengsel i 15 år og en minstestraff på fengsel i 3 år, jf. § 292. Etter lovforarbeider og rettspraksis er normalstraffenivået for voldtekt til samleie fengsel i 4 år, jf. Matningsdal, Straffeloven Lovkommentar, § 292 note 8.4 - 8.6 på Juridika.no med videre henvisninger. Ved voldtekt til seksuell omgang i form av innføring av én eller flere fingre i skjede eller endetarmsåpning er utgangspunktet fengsel i 3 år og 3 måneder, jf. Rt-2013-848.

Dette «hullet» i straffeloven bør tettes. Etter min mening kan det gjøres enklest og best ved å omstrukturere § 297 til å bli et grunndelikt med kvalifikasjonsmomenter. Grunndeliktet kan være den nåværende bestemmelsen om seksuell handling med strafferamme på bot eller fengsel inntil 1 år. Denne bør suppleres med en høyere strafferamme der det foreligger seksuell omgang (f.eks. på fengsel inntil 3 år, noe som gir en foreldelsesfrist på 5 år, jf. § 86 første ledd bokstav b). Muligens bør det være en ytterligere skjerpelse (f.eks. til fengsel inntil 6 år, noe som gir en foreldelsesfrist på 10 år, jf. § 86 første ledd bokstav c)  der den seksuelle omgang består i samleie mv. (sml. oppregningen i § 292 bokstav a-c).

Det kan godt være at hele kapitlet om seksuallovbrudd bør gjennomgås og konstrueres mer etter mønster fra kapitlet om voldslovbrudd, slik professor Jørn Jacobsen har tatt til orde for på Rett24 31. august. En mer begrenset revisjon som skissert ovenfor, bør imidlertid kunne gjennomføres uten å avvente en fullstendig gjennomgang av hele kapitlet.