I en kommentar på Rett24 3. november redegjør pensjonert statsadvokat Stein Vale for politiets praksis om registrering av forenklede forelegg. Han opplyser at bot ilagt ved forenklet forlegg ikke blir registrert i politiets reaksjonsregister.

Jeg beklager at jeg kom i skade for å skrive det motsatte (at Stortingsflertallets forutsetning om at forenklede forelegg ikke blir registrert, ikke er riktig), i min kommentar om Stortingets rusreformkompromiss på Rett24 31. oktober.

Forledet

Jeg var imidlertid forledet av en klar ordlyd i både politiregisterloven § 9 og politiregisterforskriften § 44-4 første ledd nr.5, og trodde at jeg trygt kunne legge til grunn at politiets praksis var i samsvar med loven. Jeg synes det er ganske oppsiktsvekkende at det fortsatt ikke er samsvar mellom lov og praksis 15 år etter at politiregisterloven ble vedtatt (lov 28. mai 2010 nr.16).

Det er åpenbart at uttalelser i forarbeidene, som Vale viser til, ikke er tilstrekkelig grunnlag for å opprettholde en praksis som er i strid med lovens klare ordlyd.

Vale skriver at «[e]t synlig bevis på at forenklede forelegg ikke blir registrert, er at de ikke er tatt med i straffattester». Det er jeg uenig i, fordi det ikke eksisterer noen slik sammenheng mellom registrering og politiattester. Tvert om mener jeg at når det både i politiregisterloven § 40 nr. 3 bokstav d og § 41 nr. 1 bokstav b uttrykkelig bestemmes at forenklet forlegg ikke skal anmerkes på politiattest, bygger det på en klar forutsetning om at slike opplysninger finnes i politiets reaksjonsregister – det fremstår meningsløst å lovfeste at politiet i politiattest ikke skal gi opplysninger man ikke har.

Behov for utredning

Uansett viser dette at det er behov for å utrede en ordning med forenklet forelegg i mindre narkotikasaker på nytt, slik departementet tok til orde for i Prop. 112L (2024-2025) punkt 4.8.3. I det videre regelarbeidet må man ta sikte på å bringe samsvar mellom lov og praksis, enten ved at bøter ilagt ved forenklet blir registrert på samme måte som bøter ilagt ved ordinært forlegg, noe jeg mener er hensiktsmessig for å kunne fange opp gjentakelser som kan indikere et hjelpebehov i tråd med rusreformen, eller ved at det tas inn et unntak for bøter ilagt ved forenklet forelegg i politiregisterloven § 9.

En slik lovendring kunne for øvrig Stortinget enkelt selv ha foretatt i sommer da strafferettsdelen av rusreformen ble vedtatt, hvis man oa hadde vært klar over problemet.